Những điều bạn cần biết về Tu chính án thứ 25

Các lời kêu gọi loại bỏ Tổng thống Trump thông qua sửa đổi đã tăng lên sau khi ông bị cáo buộc kích động những người ủng hộ xông vào Điện Capitol của Hoa Kỳ.

Tổng thống Donald Trump phát biểu tại một cuộc mít tinh hôm thứ Tư, ngày 6 tháng 1 năm 2021, ở Washington. (Ảnh AP / Jacquelyn Martin)

Có hai cách để loại bỏ một tổng thống Mỹ khỏi chức vụ. Một là luận tội, đòi hỏi một phiên tòa do Quốc hội tiến hành. Điều khác liên quan đến việc ban hành Tu chính án thứ 25.

Năm 1965, Quốc hội đã thông qua Tu chính án thứ 25 đối với Hiến pháp Hoa Kỳ , đã thay đổi một phần của Điều II, Mục 1. Bản sửa đổi có thể hiểu được dựa trên những gì đất nước vừa trải qua. Một sát thủ đã bắn hạ Tổng thống John F. Kennedy và quốc gia cần cập nhật các giao thức kế vị hàng thế kỷ.

Tu chính án thứ 25 bao gồm bốn phần.

Phần 1 là đơn giản, trực tiếp và rõ ràng. Nó nói, 'Trong trường hợp Tổng thống bị bãi nhiệm hoặc ông qua đời hoặc từ chức, Phó Tổng thống sẽ trở thành Tổng thống.' Nó chính thức hóa quá trình lịch sử đã được tuân theo từ lâu.

Phần 2 cho biết nếu phó tổng thống trở thành tổng thống, tổng thống mới sẽ nêu tên người số 2 và Quốc hội xác nhận theo đa số đơn giản. 'Bất cứ khi nào có chỗ trống trong văn phòng của Phó Tổng thống, Tổng thống sẽ đề cử một Phó Tổng thống sẽ nhậm chức sau khi được đa số phiếu của cả hai viện Quốc hội xác nhận.' Lưu ý rằng phần này trao cho Quốc hội và tổng thống mới quyền chia sẻ trong việc chỉ định một phó chủ tịch vì công chúng không bỏ phiếu cho người này.

Phần 3 là khi tổng thống quyết định rằng họ không thể thực hiện công việc. Chẳng hạn, có thể họ sẽ phải trải qua một cuộc phẫu thuật. Nó thiết lập một hệ thống thông báo để Quốc hội luôn trong vòng lặp: “Bất cứ khi nào Tổng thống chuyển cho Chủ tịch quyền hạn của Thượng viện và Chủ tịch Hạ viện bằng văn bản tuyên bố rằng ông ấy không thể thực hiện các quyền hạn và nhiệm vụ của mình. và cho đến khi ông ta chuyển cho họ một văn bản tuyên bố ngược lại, các quyền hạn và nhiệm vụ đó sẽ do Phó Tổng thống đảm nhiệm với tư cách Quyền Chủ tịch. ”

phần 4 là phần có trong tiêu đề ngày hôm nay. Đó là một phần của sửa đổi thiết lập một giao thức để những người khác can thiệp để nói rằng tổng thống không thể hoàn thành nhiệm vụ của văn phòng. Phần bắt đầu với những người có thể can thiệp. Phó tổng thống phải sẵn sàng đồng ý và sau đó khiến đa số nội các ký tên để bãi nhiệm tổng thống.

Bất cứ khi nào Phó Tổng thống và đa số các quan chức chính của các bộ phận hành pháp hoặc của cơ quan khác như Quốc hội, theo luật, có thể quy định, chuyển cho Chủ tịch ủy ban Thượng viện và Chủ tịch Hạ viện tuyên bố bằng văn bản của họ rằng Chủ tịch nước không thể thực hiện hết quyền hạn và nhiệm vụ của mình thì Phó Chủ tịch sẽ đảm nhận ngay quyền hạn và nhiệm vụ của Văn phòng với tư cách là Quyền Chủ tịch.

Phần 4 cung cấp một cách để tổng thống cố gắng phục hồi quyền lực bằng cách gửi một lưu ý đến các nhà lãnh đạo của Hạ viện và Thượng viện rằng 'không tồn tại sự bất lực.' Sau đó, Quốc hội sẽ quyết định những gì cần làm tiếp theo. Quốc hội có thể mất tới 21 ngày để đưa ra quyết định và sau đó cả hai viện sẽ phải bỏ phiếu với tỷ lệ 2/3 để loại bỏ tổng thống.

Trong khi quyết định còn hiệu lực, phó tổng thống sẽ là tổng thống quyền lực, vì vậy sẽ có con đường tiếp cận quyền lực của Donald Trump trong hai tuần trước khi Joe Biden nhậm chức. Nhưng Phó Tổng thống Mike Pence và đa số nội các sẽ phải đưa ra cáo buộc chống lại tổng thống.

Lợi nhuận hai phần ba là một kỳ tích gần như không thể tưởng tượng được trong một Quốc hội bị chia rẽ. Tất nhiên, đó là một mục tiêu cao để Quốc hội không chỉ cố gắng tước bỏ một tổng thống bất cứ khi nào Quốc hội không hài lòng.

Hiến pháp quy định giới hạn kế vị trong trường hợp tổng thống qua đời, nhưng không rõ ràng hơn về cách loại bỏ một tổng thống và cách chúng ta nên tiến hành thay thế một phó tổng thống. Nó không phải là một bài tập học thuật. Bảy phó tổng thống đã chết tại vị và một phó tổng thống đã từ chức.

Còn gì nữa, USA Today đã chỉ ra , là khi một phó chủ tịch rời nhiệm sở hoặc qua đời, những người xếp hàng để chuyển lên làm công việc của phó chủ tịch có thể không phải là lựa chọn tốt nhất, tất cả những điều được xem xét:

Việc Lyndon B. Johnson lên làm tổng thống có nghĩa là - lần thứ 16 - đất nước không có phó tổng thống. Và không có cách nào được thử nghiệm để đối phó với một căn bệnh nghiêm trọng của tổng thống. Johnson trước đó đã bị đau tim và hai người tiếp theo được xếp hàng để trở thành tổng thống là diễn giả 71 tuổi của Hạ viện và tổng thống 86 tuổi ủng hộ Thượng viện.

Trường Luật Cornell giải thích :

Nhưng vấn đề dường như không thể giải quyết được là sự bất lực của tổng thống — Garfield nằm trong hôn mê trong tám mươi ngày trước khi chống chọi lại tác động của viên đạn của một kẻ ám sát, Wilson trở thành một người vô hiệu trong mười tám tháng cuối cùng của nhiệm kỳ, hậu quả của một cơn đột quỵ — với những câu hỏi chưa được trả lời: ai là người xác định sự tồn tại của sự bất lực, vấn đề sẽ được xử lý như thế nào nếu Tổng thống tiếp tục tìm cách tiếp tục, Phó Tổng thống nên hành động theo cách nào, ông ấy sẽ là Chủ tịch hay Tổng thống, điều gì sẽ xảy ra nếu Tổng thống hồi phục. Quốc hội cuối cùng đã đề xuất Tu chính án này cho các bang sau vụ ám sát Tổng thống Kennedy, với vị trí Phó Tổng thống bị bỏ trống và một Tổng thống trước đó đã bị đau tim.

Nó đã phát huy tác dụng nhiều hơn bạn có thể nghĩ.

Vào những năm 1970, chúng ta chứng kiến ​​hai người đến hai văn phòng cao nhất mà không bao giờ được bầu vào công việc.

Đơn 1: Phó Tổng thống Spiro Agnew từ chức (ngày 10 tháng 10 năm 1973) để Tổng thống Richard Nixon đề cử Gerald Ford làm phó tổng thống.

Đơn 2: Tổng thống Nixon từ chức và Phó Tổng thống Gerald Ford mới lên làm tổng thống.

Đơn 3: Tổng thống Ford đề cử, và Quốc hội xác nhận Nelson A. Rockefeller làm phó chủ tịch.

Ứng dụng 4: Phần 3 phát huy tác dụng khi Ronald Reagan tiến hành phẫu thuật vào năm 1985.

Đơn 5 và 6: George W. Bush trao quyền cho Phó Tổng thống Dick Cheney khi Tổng thống Bush tiến hành gây mê vào năm 2002 và 2007.

Quy trình luận tội là một công cụ mà Quốc hội có thể sử dụng để loại bỏ hoặc chỉ trích một tổng thống mà không cần sự hỗ trợ của phó tổng thống. Nó giống như một phiên tòa xét xử các tội danh phản quốc, hối lộ hoặc “các tội danh cao và tội nhẹ khác”. Hạ viện xác định xem có lý do để xét xử hay không và Thượng viện quyết định có tổ chức một phiên tòa hay không. Đa số Hạ viện phải bỏ phiếu để luận tội, nhưng phải mất 2/3 đa số tại Thượng viện để kết tội và cách chức tổng thống. Điều đó chưa bao giờ xảy ra.